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最近美国国会决定延长美国投资移民EB-5项目到12月9日,从而避免了该项目寿终正寝的局面。面对EB-5项目存在广泛造假和滥用现象,美国国会正在辩论新法案,重大改革势在必行。特朗普上台后,美国可能兴起反移民情绪,给投资者带来新的变数。
据《全球华语广播网》美国观察员余浩介绍,始于1992年的美国投资移民EB-5项目鼓励外国投资者来美投资兴业,凡普通项目投资100万美元以上,移民局批准区域中心项目投资50万美元以上,可获得绿卡。近年来此项目成为中国富人移民美国的重要渠道,每年1万个配额80%以上是给中国人。由于中国人所占比例太大,去年起,中国公民申请EB-5签证已出现排期,目前大约处理到2014年中的申请。EB-5项目在吸引外国资金来美,振兴偏僻落后地区的同时,衍生了许多造假和滥用行为,在美国引发越来越多的不满。有些项目存在的非法行为给许多中国投资者带来损失。美国投资移民的乱象已引起国会关注。参议员李希今年6月提出议案,给予EB-5项目5年的生命期。8月份时联邦众议员古德拉提也提出一个议案,通过提高投资额门槛限制开发商滥用EB-5项目。等待时间越来越长,缺少监督以及猖獗的造假,使得EB-5项目面临重大修改。
目前改革EB-5项目的呼声高涨。去年至今,EB-5项目已经4次延期,让国会正在讨论的EB-5法案或被封杀,或获通过。新的改革法案要求,最少投资门槛在高失业率地区将从目前的50万美元提高到80万美元,在低失业率地区将从目前的100万美元提高到120万美元,对资金来源的审核等会加强。另外每年1万个EB-5签证可能会被细分用于特定区域,比如两千个用于偏远地区项目,两千个用于城市项目,两千个用于工业项目等。业内人士指出,12月份的延期到期以后,EB-5项目面临三种可能的情形:第一,继续延期,拖到以后解决;第二,寿终正寝;第三,改革新方案获得通过。有专家预期,特朗普已经当选,美国国会12月9日以后有可能会再度将这个项目延期,留待新国会、新政府去进行改革。但新国会由共和党掌控,特朗普上台后反移民情绪抬头,会给这个项目带来不确定性。不过特朗普是商人出身,对于投资移民这种能给美国带来金钱和就业的利益交易,也未必不欢迎。目前业内观望气氛较浓,热度有所消退,来自中国的申请量有所减少。即便现在中国人申请投资移民比没有排期之前多等待一两年时间,但相对于其它移民途径,这仍是最便捷的一种方式。
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