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论美国EB-5投资移民涨价风波

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发布时间：2019-8-14 17:11

前段时间，美国联邦公民及移民服务局（USCIS）宣布对美国EB-5投资移民的项目进行了修改，提高了最低投资额度的标准。这也是美国自1990年以来首次调整投资额，涨幅大概一倍，且未来将每五年自动调整一次。在此项新的规定中，非目标去的最低投资额标准从100万美元提高至180万美元；而目标就业区的最低投资额从50万美元调整至90万美元，之间保持了最小50%的投资差额。

美国最初在设立EB-5投资移民项目的时候，只是为了吸引外来的投资者到美国进行投资，以此来刺激美国经济的増涨，同时也可以创造更多的就业机会，投资者在满足条件后即可以申请成为美国的“永久居民”。据数据统计，美国在1990年至2016年间，EB-5投资移民总计引进86亿美元，创造了5.7万个就业机会，平均每年发放近1万张EB-5签证，美国EB-5投资移民涨价之前，50万美金的投资额度在全球范围内都是相对较便宜的投资移民项目，在此之前，无论是加拿大、澳洲这些传统移民国家，还是新兴的欧洲国家，投资移民的金额也大都在100万美元以上，有些甚至超出多倍，因此，美国此次调整投资移民金额，也可以理解为跟进全球趋势。美国从驱逐非法移民，到收紧合法移民的签证和配额，提高工作签证的门槛，美国政府对待移民问题的态度一直十分“强硬”，EB-5投资移民大涨价也符合政府的一贯作风。　　投资者部分权益或将得到保障，美国EB-5投资移民的初衷是想把投资移民的钱用在一些偏僻的、贫穷的州和地区，但因此前规定每个州可以自己调整目标就业区，导致大部分投资资金没有流入到贫困地区，反而投资到了很多富裕的、人口多的大城市，比如纽约、西雅图等。

美国EB-5投资移民的目标就业区”的认定归属和程序标准不再由州政府自行决定，将由“联邦政府统一决定”。投资者在申请获得批准后，若是因为非自身原因(例如区域中心关停、项目诈骗及失败等)，只需投资新项目并递交一个新的申请，可将被允许保留第一次申请的优先日期。对于曾经投资美国EB-5投资失败的投资者来说，也是新的一轮机会。

此前美国EB-5投资移民项目一直十分抢手，从英国、加拿大等欧美国家，到中国、韩国、越南、日本等亚洲国家来看，申请者数量依旧很多。目前距离新政策落地还有一段时间，而生效日之前，已经提交申请并取得移民局收据号码的申请人，将不受涨价的影响。因此也势必会在全球范围内掀起一轮新的投资项目争夺战。目前，美国移民法规定每个国家限只有7%，对美国EB-5投资移民申请者众多的中国投资者来说，也将面对超长的排期的尴尬局面。加之美国对中国申请人发放的签证数量设置了上限，中国申请者等待EB-5签证的时间可能会超过16年。在7月上旬美国众议院投票通过了HR1044法案，取消了国别7%的限制，将对EB-5投资移民的排期问题将起到积极缓解作用。但HR1044法案还在审核阶段，还需通过参议院投票和总统审核后方可正式生效。

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